深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育專欄第7期：從嚴整治變味的“人情往來”（二）

        中華民族是禮儀之邦，禮尚往來自古有之，但有些人卻借“禮尚往來”之名，行腐敗之實，讓人情往來變了味、走了樣。某些人之所以逢年過節(jié)“聊表心意”，紅白喜事厚贈禮品禮金，實質(zhì)上是搞“感情投資”，行“人情”累積，為之后請托辦事搭橋鋪路�！叭饲橥鶃怼睋诫s了權(quán)、錢、利，就容易變成“禮賄不分”，濫用手中的權(quán)力，由此催生腐敗。我們要清醒認識“紅包風”“送禮風”等風腐交織問題的政治本質(zhì)，破除“人情往來”的認知偏差，在傳統(tǒng)習俗中劃定紀法紅線，在人情往來中識別利益陷阱，永葆清正廉潔的政治本色。本期，我們帶大家重點關(guān)注禮品禮金、操辦婚喪喜慶事宜有關(guān)問題的主要表現(xiàn)形式及規(guī)范管理要求。

        【現(xiàn)象剖析】違規(guī)收送禮品禮金、操辦婚喪喜慶事宜的表現(xiàn)形式

       （1）關(guān)于“違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金”行為的表現(xiàn)形式有：接受管理和服務對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人贈送的禮品禮金；收受與公正執(zhí)行公務無關(guān)，但只來不往，或明顯超出正常禮尚往來的禮品禮金；以評比會、招待會、座談會等會議形式，或假借傳統(tǒng)節(jié)日、婚喪喜慶、試用借用、品嘗鑒定等名義，變相贈送和接受禮品；等等。
       （2）關(guān)于“違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜”行為的表現(xiàn)形式有：利用職權(quán)或者職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜在社會上造成不良影響；借操辦婚喪喜慶事宜之機向管理服務對象或者群眾收受斂取較多財物，如不操辦酒席只收送禮品禮金；等等。
 
       【規(guī)范提醒】關(guān)于禮品禮金、操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)范做法
         可為規(guī)定
       （一）禮品登記制度
       1.黨和國家機關(guān)工作人員在國內(nèi)交往中，不得收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品饋贈，因各種原因未能拒收的禮品，必須登記上交。
       2.黨和國家機關(guān)工作人員在國內(nèi)交往（不含親友之間的交往）中收受的其他禮品，除價值不大的以外，均須登記。
       3.按規(guī)定須登記的禮品，自收受禮品之日起（在外地接受禮品的，自回本單位之日起）一個月內(nèi)由本人如實填寫禮品登記表，并將登記表交所在機關(guān)指定的受理登記的部門。受理登記的部門可將禮品的登記情況在本機關(guān)內(nèi)公布。
       4.登記的禮品按規(guī)定應上交的，與禮品登記表一并上交所在機關(guān)指定的受理登記的部門。
       （二）對外公務活動中贈送和接受禮品的管理
       1.對來訪的外賓，不主動贈送禮物。外賓向我方贈送禮物的，可以適當回贈禮物。
       2.必須貫徹節(jié)約、從簡的原則。禮物應當以具有民族特色的紀念品、傳統(tǒng)手工藝品和實用物品為主。
       3.對外贈送禮物或者回贈禮物，必須經(jīng)國務院所屬部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，或者由其授權(quán)的機關(guān)批準。
       4.在對外公務活動中接受的禮物價值折合人民幣200元以上的，自接受之日起（在國外接受禮物的，自回國之日起）一個月內(nèi)填寫禮品申報單并將應上繳的禮物上繳禮品管理部門或者受禮人所在單位；不滿200元的，歸受禮人本人或者受禮人所在單位。
       5.對方贈送禮金、有價證券時，應當予以謝絕；確實難以謝絕的，所收禮金、有價證券必須一律上繳國庫。不得私相收受禮品，或以明示、暗示的方式索取禮品。
       （三）操辦婚喪喜慶事宜報告、承諾規(guī)定
       1.領(lǐng)導干部組織或參與操辦本人及直系親屬的喜慶事宜，以及辦理喪事時，應帶頭移風易俗、倡導文明新風，堅持從簡節(jié)約、反對鋪張浪費，嚴格控制規(guī)模和范圍。
       2.操辦婚喪喜慶事宜，我省公職人員要按照《江西省紀委省監(jiān)委關(guān)于完善“兩報告一承諾”制度進一步加強黨員干部、公職人員操辦婚喪喜慶事宜管理監(jiān)督的通知》等規(guī)定提前按程序申報，說明辦理事由、時間、地點、規(guī)模、標準和邀請對象，事后要及時如實報告。其中，對結(jié)婚宴請事項男女雙方合并辦理、分開辦理或按家鄉(xiāng)習俗分批宴請情況，須如實報告辦理總桌數(shù)。
       3.本人填寫報告事項，按干部管理權(quán)限報單位分管領(lǐng)導或主要負責人審核，并向相應紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門報備，存入公職人員個人廉政檔案。
        不可為規(guī)定 
       （一）違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金
       1.利用職權(quán)或職務上的影響為他人謀利，本人配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物。
       2.收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物。
       3.收受或向從事公務的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈送明顯超出正常禮尚往來的財物。
       4.用公款購買贈送或者發(fā)放禮品、消費卡（券）等。
       5.借用管理和服務對象的錢款、住房、車輛等，或通過民間借貸等金融活動獲取大額回報，影響公正執(zhí)行公務。
       6.利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利。
       （二）違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜
       1.事前不申報、事后不報告。
       2.利用職權(quán)或職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜，大操大辦或以同一事由分批次、多地點等變相大操大辦。
       3.邀請管理和服務對象參加，收取其禮金或借機斂財；將相關(guān)費用攤派給管理和服務對象。
       4.使用公務車輛、公物或占用其他公共資源，影響正常的群眾生活秩序、工作秩序和交通秩序等。
       【以案為鑒】違規(guī)收送禮品禮金、操辦婚喪喜慶事宜方面的典型案例
       【案例1】 江西省鐵路航空投資集團有限公司原黨委書記、董事長溫治明違規(guī)收受禮品禮金，接受管理服務對象宴請等問題。2012年至2024年，溫治明利用職權(quán)在工程項目、國企混改等方面為他人謀取利益，多次收受管理服務對象所送的高檔煙酒、禮金、購物卡，接受管理服務對象宴請和旅游安排，將家庭日常開支和個人費用交由管理服務對象支付。溫治明還存在其他嚴重違紀違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
       【案例2】中國農(nóng)業(yè)銀行湖南省分行原副巡視員蔣祁長期熱衷酒局牌局、違規(guī)吃喝，違規(guī)收受禮品、禮金和操辦婚喪喜慶問題。2013年至2024年，蔣祁經(jīng)常在酒店、企業(yè)內(nèi)部食堂、私營企業(yè)主家中等場所，與信貸客戶、下屬等吃喝、打牌，相關(guān)費用由對方支付；多次違規(guī)收受信貸客戶、下屬所送禮金和高檔酒水、香煙、字畫等禮品，有的禮金通過微信轉(zhuǎn)賬方式收受；多次將本人在酒店的個人消費交由下屬支付，部分費用公款報銷；在操辦其父親、岳母喪事以及女兒婚宴期間，違規(guī)收受下屬所送禮金。蔣祁還存在其他嚴重違紀違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
       【案例3】南昌市政府原黨組成員、副市長王強違規(guī)收受茅臺酒等高檔煙酒等問題。2013年至2023年，王強在政府投資項目設計、采購、項目承包等方面為他人提供幫助，多次收受管理服務對象所送的茅臺酒等高檔煙酒，并變賣獲利，還將購買家具、裝修等應當由本人支付的費用由管理服務對象支付。王強還存在其他嚴重違紀違法問題。2024年6月，王強受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
       【案例4】天津市濱海新區(qū)新北街道辦事處原副主任包文違規(guī)收受禮品，接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請、健身、娛樂活動安排等問題。2021年至2022年，包文違規(guī)收受管理和服務對象贈送的手機，多次違規(guī)接受健身、娛樂活動等安排；多次違規(guī)接受管理和服務對象安排的宴請。包文受到黨內(nèi)嚴重警告處分、免職處理。
       【案例5】萍鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局原黨組書記、局長劉曉峰違規(guī)操辦婚宴問題。2023年11月，劉曉峰在操辦女兒婚宴中，未落實“兩報告一承諾”規(guī)定要求，虛報桌數(shù)，并違規(guī)收受管理和服務對象所贈禮金，其中20余人系劉曉峰主動邀請。劉曉峰還存在其他違紀違法行為，2025年2月受到政務撤職處分，2025年3月受到撤銷黨內(nèi)職務處分。
       【案例6】撫州市東鄉(xiāng)區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)原黨工委委員、副主任陳春華違規(guī)操辦兒子婚宴問題。2018年1月，撫州市紀委監(jiān)委在對東鄉(xiāng)區(qū)元旦、春節(jié)期間黨風廉政建設情況進行明察暗訪時，發(fā)現(xiàn)東鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)原黨工委委員、管委會原副主任陳春華于2017年12月20日報備的操辦婚喪喜慶事宜報告單與實際情況不符。經(jīng)查實，陳春華在為兒子操辦婚宴過程中，按照要求填報了《領(lǐng)導干部辦理婚喪喜慶事宜報告單》，承諾只擺23桌，不邀請管理服務對象。但在操辦過程中，實際擺了44桌，超出向組織申報的操辦范圍；超范圍違規(guī)宴請同事和管理服務對象34人，收受禮金共計28088元。2018年2月，陳春華被免去東鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任職務，被給予黨內(nèi)嚴重警告處分，其收受管理服務對象所送的禮金被追繳，并在全區(qū)范圍內(nèi)通報曝光。
       小節(jié)不守，久必失大。蛻化變質(zhì)往往從一瓶酒、一條煙、一頓飯開始，唯有抓早抓小、防微杜漸，破除“人情往來”的認知偏差，識別“明禮實賄”的利益陷阱，劃定傳統(tǒng)習俗的紀法紅線，才能永葆清正廉潔的政治本色，守住“金融為民”的初心，筑牢國有金融企業(yè)行穩(wěn)致遠的壓艙石。

       內(nèi)容來源：《習近平關(guān)于加強黨的作風建設論述摘編》；
                        《落實中央八項規(guī)定精神規(guī)范手冊》；
                        《貫徹落實中央八項規(guī)定精神正負面清單》；
                        《中國紀檢監(jiān)察報》；
                         中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站、各省紀委監(jiān)委網(wǎng)站。

供稿：紀委監(jiān)督檢查室